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          市政道路預算怎么算的

          2023-05-25
          2122次

          市政道路預算怎么算的

          本文目錄

          必備干貨丨公路項目預算與市政道路工程預算有何差異

          公路項目預算與市政道路工程預算基本相同,但相關法規與地區差異存在一定差異,因而文章就基于此來進行闡述,對其差異進行探索。

          建設工程投資額是以貨幣形式來計算和表現的。建設工程預算是根據施工圖確定的工程內容,采用相關預算編制辦法、計價規則和預算定額所計算出的貨幣費用總額,包括建安工程費、預備費和其他費用等,是控制項目投資計劃和成本的主要依據。公路和市政道路的建設投資均由人工、材料、機械和其他費用組成,但是,由于行業主管部門的不同、制定的標準不同,因此也存在一些差異。

          1.費用組成不同公路預算費用采用全費用綜合價,即單價預算費用內包含了直接費、措施費、管理費、規費、利潤、稅金等全部成本。而市政道路工程預算費用非全費用綜合價,單價預算費用只包含直接費、管理費、利潤,措施費、規費、稅金都是單獨計價。

          2.直接工程費的比較公路工程采用實物量法將工程量與固定消耗量相結合,采用材料、人工和設備的實際成本確定直接工程費,不需要進行調價。市政道路工程使用預算單價法計算,即采用實物量法計算工程量后套用固定的定額基價,進行材料、人工和機械設備分析,然后結合本地區公布的實際價格信息,調整材料、人工和機械設備成本。

          3.其他工程費(措施費)的比較工程過程不會生成工程實體的費用被稱為公路工程中的其他工程費和市政道路工程中的措施費。公路工程中其他工程費用分為九類,市政道路中措施費分為十四類。差異如下:首先,費用名稱有所不同。其次,收費構成存在差異。公路工程費用中的工地轉移費、特殊地區施工增加費和行車干擾施工增加費,在市政道路措施費中沒有。市政道路措施費中特殊情況下材料二次搬運處理費,在市政道路中據實單獨計算,而公路工程中不另計。公路混凝土工程中模板的計算是以周轉攤銷量計入定額消耗量中,而市政道路工程定額中均未包含模板及腳手架費用,這類費用均是按照相應的定額計入措施費內的。

          公路工程中大型機械設備進出場費不單獨計算,而市政道路工程計入措施費內。此外,在公路和市政道路工程定額中,施工現場圍欄費、施工排水降水費、水平運輸和圍堰費、通風和通信設備費均有單獨定額計算,但不同之處在于公路工程項目中此費用歸入臨時工程或其他子目內,不包括在其他工程費用中,而市政道路工程歸入措施費中單獨計算。最后,計算方法不同。公路其他工程費計費基數分為兩部分,其中一部分以機械和人工的總成本為基數,包括行車干擾施工增加費和特殊地區施工增加費中的高原地區、風沙地區施工增加費;其余均以直接工程費為基數。市政道路工程分為專業措施和一般措施。專業項目計算應根據施工組織設計進行,包括施工現場圍欄費、施工排水降水費、水平運輸和圍堰費、以及照明和供水通風通信費。一般項目的成本主要根據人工成本計算,包括環保、建筑排水、文明及夜間施工和未完工程保護費。

          4.間接費的比較公路工程和市政道路工程的間接費均由規費和企業管理費組成。有差異的地方主要是公路工程中工程排污費屬于企業管理費,而市政道路工程中工程排污費屬于規費。此外,市政管理費用還包括社會保險費用以及安全生產費等。

          5.利潤、稅費的比較公路工程利潤計算方法是直接成本加上間接費用減去規費,費率為7.42%。市政道路工程利潤是綜合單價的組成內容,屬于固定基準價格。公路工程和市政道路工程的稅收計算方法是一致的,稅費包括增值稅、城市維護費及教育費附加,不同之處在于公路工程的稅費是綜合單價的組成部分,稅率為9%,稅費計算基數是不含進項稅的,而市政道路工程的稅費為按專業經過測算的綜合稅率,稅費的計算基數是含進項稅的。

          6.其他費用的比較在公路工程中,施工監理費用的計算依據是建安工程費,建設單位管理費用的依據是建安工程費,采用累進制進行計算。市政道路工程監理費的計算,是按照住建部和國家發展和改革委員會的有關要求,管理費是按照財政部的有關規定以項目投資額分檔累進制計算。公路工程項目前期工作費就是市政道路工程的勘察設計費和工程咨詢費??辈熨M和設計費的取費標準公路工程與市政道路工程各不相同。公路工程的專項評估費與市政道路工程的環境影響、水土保持以及地震等專項評估費用是一致的。

          公路工程的生產人員培訓費以及辦公和生活家具購置費、工器具及生產家具購置費與市政道路中的生產準備費及開辦費是一致的,差異是兩者的計算方法各不相同。工程保險費公路是包含在預備費里的,而市政道路是單獨計列的。招標代理服務費公路是包含在建設單位管理費用里的,而市政道路是按照國家發展和改革委員會有關規定單獨計算的。固定資產調節稅和建設期貸款利息兩者都有計算方法,區別是劃分的位置不同。

          7.預備費的比較市政道路工程和公路工程的計算方法是一致的,都是以工程費和其他費用的總和為基數,差異的是預備費的費率不同。公路工程費率為預算3%和概算5%。市政道路工程費率為5%至8%。預備費的內容也不相同,公路工程包含工程保險費以及價差預備費,而市政道路工程沒有相關內容。

          8.結束語當然,除了上述差異外,還存在一些其他差異,但實質上,兩者在定價程序,計價系統和費用結構組成方面沒有太大差異,只是由于行業的不同導致行業特征更為明顯。通過對直接費、間接費、利潤、稅費、其他費用和預備費的比較分析,可以看出目前國內在公路工程和市政道路工程預算有著近似的過程和結果,但是其具體內容還是有一定的偏差的,主要體現在法律相關規定以及一些細節性的標準上面,以及存在某些區域差異。

          2019年市政工程設計收費、工程造價及計算公式匯總

          01

          國家計委及相關部門在1999年、2002年及2007年,先后出臺了建設項目服務收費管理的相關規定,主要包括以下幾項:

          《建設項目前期工作咨詢收費暫行規定》(國家計委/計價格〔1999〕1283號)

          《工程勘察設計收費管理規定》(國家計委、建設部/計價格[2002]10號)

          《關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》(國家計委、環境保護部/計價格[2002]125號)

          《招標代理服務收費管理暫行辦法》(國家計委/計價格[2002]1980號)

          《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(國家發展改革委、建設部/發改價格[2007]670號)

          以上規定,構成了政府指導價管理的框架,在一定時期內對規范建設項目服務收費行為起到了積極的作用。

          02

          2013年黨的十八屆三中全會召開以后,強調了要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。對原來執行的政府指導價管理政策進行改革。

          2014年7月10日國家發展改革委發布了《國家發展改革委關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知》(發改價格[2014]1573號),做出如下規定:

          放開除政府投資項目及政府委托服務以外的建設項目前期工作咨詢、工程勘察設計、招標代理、工程監理等4項服務收費標準,實行市場調節價。采用直接投資和資本金注入的政府投資項目,以及政府委托的上述服務收費,繼續實行政府指導價管理,執行規定的收費標準。實行市場調節價的專業服務收費,由委托雙方依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協商確定。

          半年以后,2015年2月11日國家發展改革委發布了《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格〔2015〕299號),規定:

          自2015年3月1日起,在已放開非政府投資及非政府委托的建設項目專業服務價格的基礎上,全面放開5項(建設項目前期工作咨詢費、工程勘察設計費、招標代理費、工程監理費、環境影響咨詢費)實行政府指導價管理的建設項目專業服務價格,實行市場調節價。5項服務價格實行市場調節價后,經營者應嚴格遵守《價格法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》等法律法規規定,告知委托人有關服務項目、服務內容、服務質量,以及服務價格等,并在相關服務合同中約定。

          2016年1月1日國家發展改革委令31號,廢止了30件規章和1032件規范性文件。1032件規范性文件包括上述5項關于規范建設項目服務收費管理的規定。

          至此,建設項目專業服務價格全面放開。

          03

          2016年3月1日建設項目專業服務價格全面放開以后,上述已經被廢止的5項關于規范建設項目服務收費管理的規定仍然在招投標文件和合同中作為參考文件使用。

          行業協會在建設項目專業服務價格全面放開以后,就收費參考依據方面做了大量的工作。

          中國勘察設計協會2016年12月26日,發布了《關于建筑設計服務成本要素信息統計分析情況的通報》(中設協字[2016]89號);2018年12月26日,發布了《關于園林和景觀設計服務成本要素信息統計分析情況的通報》(中設協字[2018]119號);2019年1月23日,發布了《關于市政工程設計服務成本要素信息統計分析情況的通報》(中設協字[2019]7號)。

          這些文件能否替代已經廢止的收費管理規定,成為市場行為中的收費參考,發揮相應的指導作用,還得拭目以待。

          04

          關于市政工程設計服務成本要素信息統計分析情況的通報

          中設協字[2019]7號

          各地方、各部門勘察設計同業協會,解放軍工程建設協會,中國勘察設計協會各分支機構,各會員單位:

          為充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,維護市政工程設計市場公平有序的競爭環境,確保市政工程的設計質量,中國勘察設計協會委托市政工程設計分會組織開展了市政工程設計服務成本要素信息統計分析工作,重點對全國各地區市政工程設計單位2013年至2017年五個年度市政工程設計服務成本要素信息進行了調查、統計、測算和分析。

          本次市政工程設計服務成本調查工作,對全國各地區不同類型的市政工程設計單位進行了抽樣調查,主要收集了市政工程設計服務范圍和內容、服務收入、服務項目人力資源要素配置、對應市政工程設計工程費的設計基本服務成本(含稅金)等大量生產要素數據信息,采集的數據信息在市政工程設計行業具有一定的代表性。

          市政工程設計分會組織相關單位對采集的大量數據信息進行了匯總、分析與歸納,并組織行業專家進行了多輪次的研討和論證,形成了市政工程設計服務兩類成本要素信息,一類是市政工程設計服務不同等級工程技術人員的人工成本信息,另一類是對應不同額度工程費的設計基本服務成本(含稅金)的信息?,F將市政工程設計服務兩類成本要素信息予以通報,供市政工程設計市場各相關方參考。

          由于市政工程設計市場不斷發展變化,中國勘察設計協會將持續開展市政工程設計服務成本要素的調查、統計與分析工作,并不定期進行相關信息通報,以反映市政工程設計市場的成本現狀,為維護市政工程設計市場秩序,反對不正當競爭,保證工程設計質量提供信息支持。

          附件:

          表1.市政工程設計服務人工日法綜合成本信息表

          表2.市政工程設計基本服務成本信息表

          表3.市政工程設計復雜程度影響系數及成本附加系數信息表

          表4.市政工程設計其他服務成本附加系數信息表

          表5.市政工程設計專業系數、各階段工作量比例信息表

          中國勘察設計協會

          2019年1月23日

          表1.市政工程設計服務人工日法綜合成本信息表

          表2.市政工程設計基本服務成本信息表

          表3.市政工程設計復雜程度影響系數及成本附加系數信息表

          表4.市政工程設計其他服務成本附加系數信息表

          表5.市政工程設計專業系數、各階段工作量比例信息表

          造價構成

          清單計價模式下的工程造價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金,如圖3-2所示。

          一、分部分項工程費

          分部分項工程費是指完成在工程量清單列出的各分部分項工程量所需的費用。包括:人工費、材料費(消耗的材料費總和)、機械使用費、企業管理費以及利潤。

          1、分部分項工程綜合單價

          綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計h單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、企業管理費和利潤。

          人工費=綜合工日定額x人工工日單價

          材料費=料消耗定額x材料單價

          機械使用費=機械臺班定額x機械臺班單價

          企業管理費=(人工費+材料費+機械使用費)x相應企業管理費費率

          利潤=(人工費+材料費+機械使用費)x相應利潤率

          綜合工日定額、材料消耗定額及機械臺班定額,對于市政工程,從《全國統一市政工程預算定額》(GYD-301-309-1999,2001)中查取。

          人工工日單價由當地當時物價管理部門、建設工程管理部門等制定。

          材料單價可從《地K建筑材料預算價格表》中查取,或按照當地當時的材料零售價格。

          機械臺班單價可從《全國統一施工機械臺班費用編制規則》(2001)中查取。

          在《全國統一市政工程預算定額》中可以直接查取人工費、材料費及機械使用費,但必須注意以下幾點:

          (1)該預算定額中人工工日單價為22.47元。

          (2)該預算定額中有關涉及混凝土等有配比組合材料的(材料數量帶括號),沒有計人該材料的費用,為此在計取該分項的材料費時,應另外加人該組合材料的費用。

          (3)該預算定額中,各種材料單價是按照1999年北京市的材料單價確定的(地鐵工程是以2001年北京市材料單價確定的)。

          (4)該預算定額中,各種機械臺班單價執行《全國統一施工機械臺班費用定額》(1998)。

          (5)該預算定額中,有些分部分項工程的計量單位與分部分項工程量清單的計量單位不一致,套用時應換算到工程量清單的計最單位。

          各分部分項工程的綜合單價的計算,應填人分部分項工程量清單綜合單價分析表內。

          2、分部分項工程量清單計價

          各分部分項工程合價按下式計算:

          合價=工程量X綜合單價

          各個分部分項工程合價相加的總和即成為分部分項工程最清單計價合計。

          各個分部分項工程合價計算及合計應填人分部分項工程量清單計價表內。

          二、措施項目費

          措施項目是指為完成工程項目施工,發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目一般包括通用措施項目和專用措施項目。

          (一)通用項目

          通用項目包括安全文明施工(含環境保護、文明施工、安全施工、臨時設施)、夜間施工、二次搬運、冬雨期施工、大型機械設備進出場及安拆、施工排水、施工降水、地上地下設施保護、建筑物的臨時保護及已完工程及設備保護。

          1、安全文明施工費

          (1)環境保護計價。環境保護計價是指工程項目在施工過程中,為保護周圍環境,而采取防噪聲、防污染等措施而發生的費用。環境保護計價一般是先估算,待竣工結算時再按實際支出費用結算。

          (2)文明施工計價。文明施工計價是指工程項目在施工過程中,為達到上級管理部門所頒布的文明施工條例的要求而發生的費用。文明施工計價一般是估算的,約占分部分項工程的人工費、材料費、機械使用費總和的0.8%左右。

          (3)安全施工計價。安全施工計價是指工程項目在施工過程中,為保障施工人員的人身安全,而采取的勞保措施而發生的費用。安全施工計價一般是根據以往施工經驗、施工人員數、施工工期等因素估算的,約占分部分項工程的人工費、材料費、機械使用費總和的0.8%-0.1%。

          (4)臨時設施計價。臨時設施計價是指施工企業為滿足工程項目施工所必需而用于建造生活和生產用臨時建筑物、構筑物等發生的費用等,包括臨時設施的搭設、維修、拆除費或攤銷費。

          臨時設施計價一般取分部分項工程的人工費、材料費、機械使用費總和的3.28%。若使用業主的房屋作為臨時設施,則該臨時設施計價應酌情降低。

          2、夜間施工費

          夜間施工費是指工程項目在夜間進行施工而增加的人工費。夜間施工的人工費不應超過白天施工的人工費的兩倍,并計取管理費和利潤。夜間施工計價若需要時,可預先估算,待竣工時憑簽證按實結算。

          夜間施工是指當日晚上十時至次日早晨六時這一期間內的施工。

          3、二次搬運費

          二次搬運費是指材料、半成品等一次搬運沒有到位,需要二次搬運到位而產生的運輸費用,包括人工費及機械使用費。

          二次搬運計價若需要時,可預先估算,待竣工時憑簽證按實結算。

          4、冬雨期施工增加費

          冬雨期施工增加費是指冬雨期施工期間防雨、保溫、保證工程質量等所需費用以及冬雨期施工的人工降效。在編制工程量清單時,應列人分部分項工程量清單中;由于雨期防洪采取防洪措施或冬期施工采用的供暖措施所發生的費用,則應列人措施項目清單中。

          5、大型機械設備進出場及安拆費

          大型機械設備進出場(場外運輸)費包括人工費、材料費、機械費、架線費、回程費,這五項費用之和稱為臺次單價。大型機械設備進出場費的臺次單價及費用組成可參照表3-1。

          大型機械設備安拆費包括人工費、材料費、機械費,這三項費用之和稱為臺次單價。

          大型機械設備安拆計價的臺次單價及費用組成可參照表3-2。

          塔式起重機基礎費包括人工費、材料費、機械費,這三項費用之和稱為單價。

          塔式起重機基礎費的單價及費用組成可參照表3-3。

          計算大型機械設備進出場及安拆費、塔式起重機基礎費、應汁取管理費和利潤。

          6、施工排水、降水費

          市政工程施工降水可采用井點降水,分為輕型井點降水、噴射井點降水、大口徑井點降水。

          井點降水費計算公式:并點降水費=井點降水工程量x綜合單價

          式中:井點降水工程量應按安裝、拆除、使用分別計算。

          井點降水安裝工程量,按井點數量計算,計量單位:10根。

          井點降水拆除工程量,按井點數量計算,計量單位:10根。

          井點降水使用工程量,按井點數量與使用天數的乘積計算,計最單位:套天。輕型井點50根為一套,噴射井點30根為一套,大口徑井點10根為一套,累計根數不足一套者按一套計算,一天按24h計算。

          綜合單價=(人工費+材料費+機械使用費)x(1+管理費率十利潤率)

          綜合單價中的人工費、材料費、機械使用費可參照表3-4至表3-6計取。

          7、地上地下設施、建筑物的臨時保護設施費

          地上地下設施、建筑物的臨時保護設施費主要包括:現場施工圍欄、臨時水工保護設施、設備管道施工安全、防凍和焊接保護措施、管道安裝后充氣保護措施,壓力容器和高壓管道的檢驗,長輸管道施工便道、焦爐施工大棚、焦爐、烘爐、熱態工程,隧道內施工的通風、照明、通訊設施、排水、降水措施、管道跨越及穿越施工措施、地下管道穿越地上建筑物的保護措施、長輸管道工程施工隊伍調遣、橋架式欄桿等費用。

          8、已完工程及設備保護費

          已完工程及設備保護費是指對已完工程及設備加以成品保護所耗用的人工費及材料費。

          已完工程及設備保護費可按下式計算:

          保護費=被保護工程量x綜合單價

          式中:被保護工程量按具體保護對象不同有不同的計算方法。

          綜合單價=(人工費+材料費)x(1+管理費率十利潤率)

          式中,綜合單價中的人工費、材料費,可查取綜合工日定額、材料消耗定額,再按人工工日單價、材料單價,計算出相應的人工費、材料費。

          (二)專用措施項目

          市政工程專用的措施項目有:圍堰、筑島、現場施工圍欄、便道、便橋、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通風設施、駁岸塊石清理。

          1、圍堰費

          市政工程施工中所采用的圍堰有土草圍堰、土石混合圍堰、圓木樁圍堰、鋼樁圍堰、鋼板樁圍堰、雙層竹籠圍堰等。

          圍堰費按下式計算:

          圍堰費=圍堰工程量x綜合單價

          圍堰工程量計算方法:

          (1)土草圍堰、土石混合圍堰,按圍堰的體積計算,即圍墻的施工斷面乘以圍堰中心線長度,計量單位:1003。

          (2)圓木樁圍堰、鋼樁圍堰、鋼板樁圍坂、雙層竹籠圍堰,按圍堰中心線的長度計算,計量單位:10。

          (3)圍堰高度按施工期內的最高臨水面加0.5計算。

          綜合單價中的人工費、材料費、機械使用費可參照表3-7至表3-12中所列計取。

          2、筑島費

          筑島(筑島填心)是指在圍堰圍成的區域內填土、砂及砂礫石。

          筑島費按下式計算:

          筑島費=筑島填心工程量x綜合單價

          筑島填心工程量,按所填土、填砂、填砂礫石的體積計算,計量單位:1003。

          綜合單價=(人工費+材料費十機械使用費)x(1十管理費率十利潤率)

          綜合單價中的人工費、材料費、機械使用費可參照表3-13所列計取。

          3、便道費

          便道費是指工程項目在施工過程,為運輸需要而修建的臨時道路所發生的費用,包括人工費、材料費和機械使用費等。

          便道費應根據便道施工而積、使用材料等因素,按實際情況估算。

          4、便橋費

          便橋費是指工程項目在施工過程中,為交通需要而修建的臨時橋梁所發生的費用,包括人工費、材料費、機械使用費等。

          便橋費應根據便橋施工的長度及寬度、使用材料等因素,按實際情況估算。

          5、腳手架費

          市政工程用的腳手架有竹腳手架、鋼管腳手架、澆混凝土用倉而腳手架等。

          腳手架費計算公式:腳手架費=腳手架工程最x綜合單價

          腳手架工程量計算方法:

          (1)墻體的竹腳手架、鋼管腳手架,按墻面的面積計算,即墻面水平邊線長度乘以墻面砌筑高度,計量單位:耐。

          (2)柱體的竹腳手架、鋼管腳手架,按柱體外圍周長另加3.6乘以柱體砌筑高度計算。計量單位:2。

          (3)澆混凝土用腳手架。按倉面的水平面積計算,計量單位:2。

          綜合單價=(人工費+材料費)x(1+管理費率+利潤率)

          綜合單價中的人工費、材料費可參照表3-14,表3-15中所列計取,也可按實際情況加以調整,公式如下:

          6、洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通信設施費

          洞內施工的通風、供水、供氣、供電、照明及通信設施費是指隧道硐內施工所用的通風、供水、供氣、供電、照明及通信設施的安裝拆除年攤銷費用。一年內不足一年按一年計算,超過一年按每增一季定額增加,不足一季按一季計算(不分月)。

          洞內設施費計算公式:洞內設施費=設施工程量x綜合單價

          設施工程量計算方法(計量單位:100):

          (1)粘膠布通風筒、薄鋼板風筒,按每一銅口施工長度減30計算。

          (2)風、水鋼管,按硯長加100計算。

          (3)照明線路,按俐長計算;安雙排照明時,應按實際雙線部分增加。

          (4)動力線路,按酮長加50計算。

          (5)輕便軌道,按設計布置的輕便軌道長度計算,雙線應加倍計算,每處道岔折合30計算。

          綜合單價=(人工費+材料費十機械使用費)x(1+管理費率+利潤率)

          綜合單價中的人工費、材料費、機械使用費可參照表3-16至表3-18所列計取。各種設施計價只算一次。

          7、駁岸塊石清理費

          駁岸塊石清理費是指清理駁岸塊石所需用的人工費、機械使用費等。

          駁岸塊石清理費應根據清理塊石的工程量、運距等因素,按實際發生的費用計算,并計取管理費和利潤。

          三、其他項目費

          其他項目費用包括暫列金額、暫估價(包括材料暫估單價、專業工程暫估價)、計日工、總承包服務費以及其他費用(如:索賠、現場簽證等)。

          暫列金額是招標人在工程清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場簽證確認等的費用。

          暫估價是招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。

          計日工是在施工過程中,完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作,按合同中約定的綜合單價計價。

          總承包服務費是總承包人為配合協調發包人進行的工程分包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。

          索賠是在合同履行過程中,對于非己方的過錯而應由對方承擔責任的情況造成的損失,向對方提出補償的要求。

          現場簽證是發包人現場代表與承包人現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。

          其他項月費用的計算方法參見本書第五章第二節中相關內容。

          四、規費

          規費是指政府和有關部門規定必須繳納的費用,簡稱規費。

          投標人在投標報價時,規費的計算一般按國家及有關部門規定的計算公式及費率標準計算,具體可參照本書第五章第二節的相關內容。

          五、稅金

          稅金是指國家稅法規定的應計人工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。稅金的計算可參照本書第五章第二節的相關內容

          公路預算定額和市政工程定額兩種不同體系在實際應用中的差異

          就狹義而言,道路主體工程施工的內容一般包括路基土石方、道路墊層、道路基層、道路面層和附屬工程。

          廣義的道路工程,泛指一條完整的道路所包括的工程內容,除狹義道路工程外,還包括橋涵工程、隧道工程、交叉工程、交通設施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內容。

          針對道路工程內容,公路與市政定額也編制了對應的相關定額,整體來看,兩種定額章節體系大致相同,但在某些單位工程上有側重和差異。

          一、道路工程內容

          1、路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節主要內容基本一致。

          2、公路預算定額含有完整的交通工程及沿線設施定額,包括安全、監控收費、通信、供電照明、綠化工程等內容,而在市政定額中,將綠化工程獨立一冊編制,照明工程則在安裝工程定額中包括,并未放入市政定額章節中,尤其交通安全設施部分,市政定額既無專門定額,也無相似可套用定額,是市政定額的空白部分。

          3、公路定額有隧道工程完整章節,在市政定額中并無涉及,這源于一般城市道路中很少涉及隧道,故而并未專門編制隧道定額。

          4、公路定額因公路項目經常處于偏遠地區,交通不便,材料采買和運輸不易,故而編制材料采集及加工和材料運輸定額,是公路定額的特殊章節。

          二、定額內容細節對比

          同一分部分項工程的兩種對應定額,所包含的工作內容大部分都是類似的。但也有一部分對應定額綜合工作內容有較大差異。

          1、定額綜合工作內容的幾處較大差異

          (1)混凝土混凝土有現澆、預制、商品外購3種主要方式,公路工程大部分混凝土定額中不包括混凝土的拌和運輸,需要另套混凝土拌和、運輸定額,而市政工程則將拌和機、翻斗車等拌和運輸臺班綜合在一條定額內,不需再另套。

          公路定額中各類混凝土均按施工現場拌和進行編制,當采用商品混凝土時,可將相關定額中的水泥、中(粗)砂、碎石的消耗量扣除,并按定額中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗。而市政定額中列出了部分商品混凝土定額,例如市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列了商品混凝土定額。

          (2)模板公路中模板消耗基本已經綜合在相應混凝土定額中,可根據周轉攤銷的實際情況調整用量,市政工程則將模板定額獨立列出,模板工程量按模板接觸混凝土的面積計算。

          (3)鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應定額,大部分都是獨立子目,市政則都是獨立鋼筋子目。

          2、定額時需調整或乘系數情況

          除工作內容外,套用定額時經常需根據不同情況調整或乘系數,兩種定額的調整系數也略有不同,例如以下幾處:

          (1)公路定額中,土石方的天然密實體積和壓實體積分硬土、普通土等六類土石方和二級以上公路、三四級公路兩種情況設置了不同的調整系數,市政工程中則不分土石類別采用統一的調整系數,且系數大小與公路也不同,二級公路以上普通土1.16,三四級公路普通土1.05,市政天然密實方和壓實方換算系數1.15。

          (2)鋼護筒每米重量表兩種定額中都計列了每米護筒重量表,但不同樁徑對應數字則大不同,市政工程定額重量較高。

          (3)灌注樁成孔定額調整系數公路中按樁徑150/200/250以內列成孔定額,實際樁徑與定額所列不同時,需采用調整系數,例如130調整系數為0.94,而市政中無此規定。

          (4)商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免費運距時需增列的人工和臺班,市政中卻將商品混凝土分泵送和非泵送兩類,當采用商品混凝土時,分泵送、非泵送扣減相應人工和臺班。其余還有諸多調整系數應用不同,在使用定額時,要仔細閱讀定額說明、附注等內容,遵循相關的規定。

          三、造價編制對比

          1、采用兩種定額體系時,工料機價格計算步驟操作有明顯區別。

          例:

          根據《山西省交通廳執行交通部頒公路工程基本建設項目概算預算編制辦法補充規定(試行)》,山西省公路工程生產工人人工費按43.5元/工日執行

          市政工程人工單價則根據山西省住房和城鄉建設廳關于調整山西省建設工程計價依據中人工單價的通知,建筑安裝等工程人工單價調整為77元/工日

          材料單價都是根據市場價調整。

          2、分析與計算過程也有明顯差異

          公路工程是先計算人材機市場價費用,綜合其他工程費、企業管理費、規費、稅金、利潤各項費用,再匯總總價市政工程則先按原價計算人材機費用,再依次計算其他工程費、企業管理費、規費、利潤等各項費用,然后計算價差動態調整以及主材費,最后才計算稅金和不取稅項目,并匯總總價。

          以下將依據兩種不同的定額體系,采用實例計算結果進行對比分析。

          (1)本次分析的實例是一個小型道路工程,長度87,道路標準橫斷面形式為:2.5(人行道)+8.5(機動車道)+2.5(人行道)=13.5。

          由于本工程道路為低等級道路,僅供行人、小轎車通行,且原舊路路基使用狀況良好,故本工程路基維持原路基,不做改造。

          路面結構如下:AC-13細粒式瀝青混凝土7瀝青透層和1封層4%水泥穩定碎石基層舊路混凝土路面舊路路基。實例的主要工程量是路面結構層的數量:AC-13細粒式瀝青混凝土7,1242.580㎡瀝青透層和封層1,1242.580㎡4%水泥穩定碎石基層20,580.935㎡(基層部分是舊路混凝土路面,部分新鋪水穩基層)。

          (2)本實例中細粒式瀝青混凝土采用統一價格的商品混凝土,人工攤鋪和機械攤鋪兩種定額對比,根據計算結果,對比其經濟指標,結果如表1。由經濟指標表可看出,本案例市政定額計算的經濟指標較高。為進一步分析,對比兩種定額的人材機消耗量。對比表2中人材機消耗量,采用市政定額計算的人工工日遠大于公路定額的消耗量,壓路機和自卸汽車臺班消耗量高,次要材料消耗多,主要材料消耗量差異不大(混凝土損耗率不同,公路中1.02,市政1.01),且由于市政定額計算價格時人工工日單價為77元/工日,公路43.5元/工日,導致細粒式瀝青混凝土面層的市政經濟指標遠高于公路經濟指標。對比表3中人材機消耗量,采用市政定額計算的人工工日消耗多,主材耗用略低,機械臺班消耗普遍較高,相對應的經濟指標也較高。

          分析其原因,市政項目一般規模較小,施工時干擾因素多,導致人工消耗量和機械臺班增多,相應定額中的人材機消耗量都較高。建議市政工程中的一些大型項目,編制造價文件及確定招標限價時,可采用公路定額進行對比,以合理控制造價。分析表4中人材機消耗量,采用公路定額計算的人工工日消耗較多,主要材料消耗量也較高,采用的機械臺班不太一致,可比性低,但兩者的經濟指標差異不大。公路瀝青透層和封層一般面積較大,采用大型機械,而市政一般面積較小,故定額中采用小型機械施工。單從人材機消耗量來看,瀝青封層和透層的公路定額的人材機消耗更全面,專業性更強,在編制施工組織設計時借鑒性較高,有利于科學合理地安排施工組織。

          四、結論

          主要對比分析公路預算定額和市政工程定額兩種不同體系在實際應用中的差異,從編制過程、定額內容等各角度揭示其異同之處。由于篇幅限制,本文主要分析瀝青混凝土路面的兩種定額水平對比。

          作為常用的預算定額,公路與市政定額都是按合理的施工組織設計和正常的施工條件,采用社會平均水平制定的。但通過案例分析結果可知,細粒式瀝青混凝土和水穩碎石基層的市政定額水平較低,公路定額水平較高,采用市政定額計算時人機消耗量較高,人工單價較高,導致工程費用較高。這主要源于公路項目規模大,干擾少,市政項目則規模小,且市內施工受限,干擾因素多。

          實際建設工程中,工程造價的影響因素是多方面,采用哪種定額體系,是與投資主體、項目定位有關的,應綜合考慮各方面的需求和限制,以求得出更合理的造價。對一些大型的市政項目,可同時采用公路定額與市政定額計算,對比工程費用,合理確定工程投資。

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